在类别上，参公事业单位有三种类型，分别是党委群团机关、行政执法事业单位、完全

或主要行政类事业单位。

1>党委群团机关：是指所有的党委机关，和群团机关，包括省市县委、人大、政协机

关办公室，团委、妇联、工会、科协、文联、残联，政法委、统战部、宣传部、组织部、

纪委等。《公务员法》规定的公务员，是指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执

行国家公务的使用行政编制的工作人员。党委、群团机关职能和政府机构类似，同样使

用行政编制，因而被定义为参照《公务员法》管理，被称为“参公人员”。

2>行政执法类事业单位：是指市县级以下行使行政执法权力的单位，由于行政机构数

额限制，行政编制数额限制，这些单位被设置为使用事业编制的事业单位，承担行政执

法权力。主要包括农业、交通、文化、国土、工商、环保、医疗卫生等部门下属的执法

中心、执法大队、执法局、稽查局等。同样是参照《公务员法》管理的“参公事业单位”

“参公人员”。

3、行政类参公单位中，根据承担行政职能的多少，被划分为完全、主要、部分三类承

担行政职能的事业单位，一般行政类参公事业单位有供销社、粮食局、机关局、移民局、

地震局、发展研究中心、公积金中心、社保局、房产局、档案局等。